从“规模供给”向“质量增值”，黑龙江这样推进小班化教学改革 | 强国筑基

黑龙江省立足人口结构性变化趋势，将小班化教学改革作为扭转学龄人口减少劣势、深化育人方式改革的关键，着力构建机制创新引领体系、课堂教学变革体系、教师队伍培养体系、资源配置保障体系，推动基础教育从“规模供给”向“质量增值”。

从试点先行到全面推进。2024年，率先出台小班化教学实施方案，选择在生源减少问题尤为突出、小规模学校较为集中的边境地区启动试点。积累初步经验后，2025年，将改革范围从边境地区扩展到农村小规模学校和具备条件的城市学校，全省共有960所规模小于200人的学校实施小班化教学，形成“省级统筹、市县主责、学校实施”的推进格局。

从经验驱动到标准构建。将试点实践中行之有效的经验凝练固化为制度标准，围绕小班化核心要素，出台小班化课堂教学指导意见、评价标准、教研工作指导意见等系列文件，构建涵盖弹性班额设定、小班化课堂教学评价、课程实施管理、资源配置标准等制度体系，确保改革有章可循。

从行政引领到“双轮驱动”。在强化行政推动的同时，加大教研支撑力度，组建由省级教育科研机构专家、学科教研员、一线名优教师构成的省级小班化教学改革指导团队，深入基层学校聚焦课堂真问题，开展专题研讨、案例分享、同课异构等活动，形成“行政+教研”双轮驱动，为基层学校提供精准支持与过程指导。

27所学校试点先行 哈尔滨力推小班化教学全覆盖

重组课堂形态。引导学校变革传统的“秧田式”座位布局，积极探索采用“U型岛式”或“圆桌会议”等小组合作学习空间形态，破除教师单向灌输的物理隔阂，拉近师生、生生之间的心理距离，营造有利于互动交流、合作探究的课堂环境，通过课堂空间变化促进课堂形态变化。试点地区学生小组合作效率提升40%。

创新教学组织。严格落实小班化课堂教学评价指标，引导试点学校教师每堂课精讲时间控制在15分钟以内，至少安排15分钟用于小组合作、探究展示等学习活动，保障学生在课堂中的主体地位。在农村小规模学校，突出复式教学、混龄互助学习等模式创新；在城镇学校，侧重探索分类走班、项目化学习等，推动个性化、差异化教学在小班环境中落地见效，实现整体教学质量提升。试点地区学生表现出更强的学习主动性、协作意识和综合素养。

变革学习方式。大力倡导以项目式、启发式、互动式为主的深度学习方式。通过基于真实情境的探究学习，着力培养学生的沟通协作能力、问题解决能力和实践创造能力。试点地区学生课堂主动发言率从12%大幅提升至88%，课堂教学从知识传递向素养生成的质变显著。

双鸭山市宝清县第二中学常态化开展小班化示范课活动

强化教师理念更新。把教师队伍建设作为小班化教学改革的系统性工程，将小班化教学理念、策略、技术，作为教师培训必修内容，系统纳入省、市、县、校四级教师培训体系。全年组织专项培训279场，覆盖1.2万人次，帮助教师从“教知识”转向“教学生”，真正理解“因材施教”的内涵并转化为课堂行为。

鹤岗市小班化特色教学示范课现场

推动教研力量支撑。建立省、市、县、校四级小班化教研网络，实行教研包校机制，每位省、市级教研员定点负责2～3所试点学校，“蹲点”进入课堂，聚焦课堂真问题，开展专题研讨、案例分享、同课异构、反思性教学等指导活动，实现教研为课堂服务、为教师赋能。

融合实施教学改革。将新课程新教材的实施与小班化教学改革深度融合，鼓励教师基于小班化条件，创新教学设计，强化跨学科主题学习、项目化学习和表现性评价，推动新课程理念在小班课堂中有效落地，形成具有龙江特色的小班化课堂教学新样态。

优化布局结构调整。以小班化教学为导向，科学配置区域教学资源，优先依托现有校舍条件推进空间优化和功能提升，盘活存量资源，最大限度保障小班化教学所需的物理空间和设施条件，实现学校向“小而优”“小而美”转型。

创新师资配置机制。突破单一“生师比”限制，创新实施“生师比+班师比”双轨配置机制。在核定教师编制时，不仅考虑学生总数与教师总数的比例，还考虑班级数量与教师数量的比例，有效满足小班化教学对个性化辅导和活动开展的需求。部分试点校的师生比优化至1:8，教育资源利用率整体提升约30%，个性化辅导实现100%。

探索提升经费标准。部分试点地区先行探索，对不足100人的小规模学校按照200人标准拨付公用经费，为小班化教学提供充足的经费保障，有效缓解小规模学校办学资源压力，逐步实现“小班额、大投入、优保障”。